金管局提出存款保險制

何俊傑 二零零零十月二十五日

昨日金融管理局宣佈將實行存款保險制, 承保的上限為十萬元或二十萬元, 目的是穩定整體銀行体系.

從八十年代開始, 存款保險制己被提出. 但當時存款的分佈很不公平, 全港一半的存款只集中在兩大銀行集團裏. 故存款保險未被接立, 取而代之政府加強改善銀行的監管制度與銀行的管理.

到九一年發生國商倒閉事件, 港府金融於九二年發表<<存款保險諮詢文件>>, 但此再遭業界反對, 故無疾而終.

時至今天, 由於銀行業的競爭轉趨激烈而且現存的銀行体系十分健全. 故金管局副總裁簡達恒認為此時最適合推行存保制.

有業界的人士認為存保制會逼使銀行將保險的成本轉給消費者. 但仍有人認為由於銀行的利率協議逐步放寬, 且競爭劇烈, 銀行很難再提高利率.

若存保制度真被實行, 各大銀規定要參加. 由於不同的銀行負起不同的風險, 金管局不會按風險決定銀行所撽交的保費, 否則難已實行. 金管局建議開始時每間銀行每年支付十萬或二十萬. 當保費累積至某一水平, 金管局便減低保費或不需銀行每年交保費.

各界預計新的制度能夠保障小存戶的利益. 但卻增加銀行的成本約二至三點子.故銀行業不乏人反對此計劃. 即使金管局成功實施存保制, 存戶應密切留意銀行會以什麼手段將成本轉嫁給自己. 以免做新制度下的犧牲品.